"Epidemi af fejlbehæftede love" gør det svært at bekæmpe hiv/aids

En uafhængig FN-kommission på højt niveau har konstateret, at anvendelsen af "mangelfulde love", straffende lovgivning og menneskerettighedskrænkelser hæmmer indsatsen mod HIV/AIDS. I dag kriminaliserer 78 lande seksuelle forhold mellem personer af samme køn. I Iran og Yemen er samleje mellem mænd strafbart med døden.

Kommissionens rapport viser, at straffende love, herunder love rettet mod stofbrugere, seksuelle minoriteter og kvinder, hindrer effektive HIV-indsatser og spilder ressourcer. Sådanne love koster liv.

"Svage love bør ikke stå i vejen for en effektiv indsats mod HIV," sagde Helen Clark, administrator for FN's Udviklingsprogram (UNDP). Hun tilføjede, at FN's medlemsstater med vedtagelsen af den politiske erklæring om HIV og AIDS i 2011 forpligtede sig til at gennemgå love og politikker, der hindrer en effektiv indsats mod HIV. En af Kommissionens nøgleopgaver var at tage denne proces til det næste niveau i nogle lande og fremskynde den i andre.

Rapporten fra Den Globale Kommission for HIV og Loven, som omfatter tidligere statsoverhoveder og førende eksperter inden for jura, menneskerettigheder og sundhed, trak på omfattende forskning og personlige vidnesbyrd fra mere end 1.000 mennesker i 140 lande. Kommissionen blev sponsoreret af FN's Udviklingsprogram (UNDP) og FN's Fælles Programme for HIV/AIDS (UNAIDS). Den konkluderede, at der findes straffende love og diskriminerende praksis i mange lande verden over.

For eksempel har nogle lande love og praksisser, der ikke beskytter kvinder og piger mod vold, forværrer kønsuligheden og øger deres sårbarhed over for HIV. Lovgivning, der kriminaliserer grupper, der er mest udsatte for HIV-smitte, herunder mænd, der har sex med mænd, sexarbejdere og stiknarkomaner, er også udbredt. Sådanne reguleringer driver folk under jorden, hvor de ikke har adgang til forebyggelses- og behandlingsprogrammer. Nogle lande har love, der kriminaliserer adfærden hos personer, der holder deres HIV-status hemmelig, og sætter andre i fare for smitte.

I mere end 60 lande verden over er HIV-smittede personer, der udsætter andre for smitterisiko, således underlagt strafferetligt ansvar. I 24 lande, herunder USA, er mere end 600 HIV-positive personer blevet dømt for sådanne forbrydelser. Disse love og praksisser gør folk tilbageholdende med at blive HIV-testet og oplyse om deres HIV-status.

I 78 lande er seksuelle forhold mellem personer af samme køn kriminaliseret. I Iran og Yemen straffes samleje mellem mænd med døden. I Jamaica og Malaysia straffes forhold mellem personer af samme køn med lange fængselsstraffe.

'Epidemi af dårlige love' hæmmer kampen mod hiv/aids. I nogle lande, herunder Cambodja, Kina, Myanmar, Malaysia og Filippinerne, kriminaliserer love dokumenterede skadesreducerende foranstaltninger for injektionsmisbrugere. I modsætning hertil har lande, der har legaliseret skadesreducerende foranstaltninger, såsom Schweiz og Østrig, haft succes med stort set at eliminere nye infektioner blandt injektionsmisbrugere.

Mere end 100 lande verden over kriminaliserer visse aspekter af sexarbejde, hvilket fører til økonomisk og social udelukkelse af prostituerede. Lovgivningen forhindrer dem også i at få adgang til essentielle sundhedsydelser og HIV-forebyggelse.

I løbet af de sidste tre årtier har videnskabelige opdagelser og milliarder af dollars i investeringer dramatisk udvidet adgangen til HIV-forebyggelse og -behandling og hjulpet utallige enkeltpersoner, familier og lokalsamfund. Alligevel konkluderer Kommissionens rapport, at mange lande spilder ressourcer på at håndhæve love, der underminerer disse kritiske investeringer.

"Alt for mange lande spilder vitale ressourcer på at håndhæve arkaiske love, der ignorerer videnskabelig viden og fremmer stigmatisering," sagde kommissionens formand, den tidligere brasilianske præsident Fernando Henrique Cardoso.